协会四个文件起草说明

《福建省职工教育和职业培训协会章程（修改草案）》

《福建省职工教育和职业培训协会会员管理办法（草案）》《福建省职工教育和职业培训协会会费管理办法 （草案）》《福建省职工教育和职业培训协会暂行办法（草案）》

起草情况说明

福建省职工教育和职业培训协会第七次代表大会筹备组向本次大会作关于《福建省职工教育和职业培训协会章程（修改草案）》、《福建省职工教育和职业培训协会会员管理办法（草案）》、《福建省职工教育和职业培训协会会费管理办法 （草案）》、《福建省职工教育和职业培训协会暂行办法（草案）》起草情况说明：

一、关于《福建省职工教育和职业培训协会章程（修改草案）》

《福建省职工教育和职业培训协会章程（修改草案）》是根据党中央、国务院、民政部对社团工作一系列最新指示及《福建省行业协会发展促进办法》等精神所做的必要修订，在修订过程中，章程起草组认真领会《中国职工教育和职业培训协会章程》的基础上，同时借鉴部分省（市）职协较好的做法，结合我省职协的实际情况进行修订。2015年11月16日福建职协章程（修改草案）已经省民政厅民管局修改审核。章程共分为八章48条。第一章是总则；第二章是业务范围；第三章是会员；第四章是组织机构和负责人产生、罢免；第五章是资产管理、使用原则；第六章是章程的修改程序；第七章是终止程序及终止后的财产处理；第八章是附则。这次在《章程》修订中重点突出了协会组织在经济新常态下和国家经济结构调整中以及在服务福建区域经济发展中的作用，因此在职协宗旨中强调应“充分发挥协会组织的参谋、助手、桥梁、纽带作用”，在业务范围中由原来的8条，增加到现在的14条。在第三章会员中，强调吸收“在本团体开展的业务领域有较丰富实践经验、有较强研究能力、有较突出的工作或研究成果的单位、个人吸收为会员”，同时充分发挥有专长的会员作用，福建职协还成立相应的“专业委员会、工作委员会”为其发挥作用提供必要的平台。现提交大会审议通过。

二、《福建省职工教育和职业培训协会会员管理办法（草案）》、《福建省职工教育和职业培训协会会费管理办法（草案）》、《福建省职工教育和职业培训协会财务管理暂行办法（草案）》（以下简称“三个办法”草案）

“三个办法”草案是协会工作提出的客观要求，也是协会的基础建设，是认真贯彻党中央对社团工作一系列批示的重要举措、是广大会员和协会干部的迫切要求，是十分必要的，也是非常适时的，目的是要进一步统一大家的认识和行动，切实加强协会工作，充分发挥协会作为党和政府联系企业、中职院校、培训机构、鉴定机构以及职业教育工作者的桥梁和纽带作用。

三、关于三个《办法》起草的简要过程

在《办法》草案形成过程中，始终坚持贯彻党中央和国务院对社会团体工作一系列重要指示及《福建省行业协会发展促进办法》等精神，尽可能地把其他社会团体的创造性调研的成果吸收到《办法》草案中。同时，还注意把握好当前和未来、继承与创新、理论性与操作性等一系列关系，力求使《办法》稿更好地体现思想性、针对性和指导性。

在起草《办法》草案的过程中，我们坚持走群众路线，充分发扬民主，先后多次对文稿进行了修改。筹备组领导多次听取了《办法》草案起草小组的情况汇报，并征求大家对《办法》草案的意见；还将《办法》征求意见稿印发，在更大范围内征求意见。对《办法》草案作了多处的修改。可以说，《办法》草案的形成，较好地体现了科学决策、民主决策的要求，是协会智慧的结晶。

四、关于三个《办法》草案框架结构和主要内容

（一）《福建省职工教育和职业培训协会会员管理办法（草案）》，共分六章18条部分。第一章是总则；第二章阐述了会员的概念和会员的入会程序；第三章是会员的权力和义务；第四章是会费；第五章是会员管理；第六章是附则。

（二）《福建省职工教育和职业培训协会会费管理办法（草案）》，共有八条。涵盖了经费来源、会费标准、经费使用方向以及会费管理。其中，关于会员会费标准，福建职协是根据中华人民共和国民政部、财政部民发（2003）95号《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》的精神，结合我省的实际，几上几下，在征求意见的基础上，形成的标准。

（三）《福建省职工教育和职业培训协会财务管理暂行办法（草案）》，共计七条。在经费收支管理、审批权限、资金安全、财产保全、财务人员职责都做了明确规定

本会财务管理的主要任务是：合理编制协会预算，依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强核算，提高会费使用效益；加强资产管理，防止资产流失；如实反映本会财务状况，对本会的经济活动进行财务控制和监督。

请各位代表对以上《三个办法（草案）》认真审议。审议通过后，我们正面临着加快发展的诸多有利条件，一带一路、生态示范省、自贸实验区等战略，使我们面临着难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。让我们同心同德，团结拼搏，与时俱进，开拓创新，为福建职工教育和职业培训事业的发展做出更大更新贡献!