厅局长访谈 |如何深入学习贯彻十九大精神
原标题：厅局长访谈 | 福建人社厅、新疆人社厅负责人谈如何深入学习贯彻十九大精神
为进一步推动全国人力资源社会保障系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神，我们推出了“厅局长访谈”栏目，陆续摘编人社部业务司局负责人、各省（市）人社厅（局）负责人谈如何深入学习贯彻十九大精神的内容。 这一期，我们邀请的是福建省人社厅厅长林卫宠、新疆维吾尔自治区人社厅党组书记杨勇，一起来学习—— 满足人民美好生活新期待 不断提高保障和改善民生水平 （摘编） 福建省人社厅厅长 林卫宠 福建省人社系统把认真学习贯彻党的十九大精神作为头等政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，遵循以人民为中心的发展思想，遵循“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”，紧密结合全省人社工作实际，深入分析研判人社领域的短板和困难，加快推进人社事业更加平衡、更加充分发展。 扎牢织密社会保障“三张”网，切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任 一是织密社会保险覆盖网，全面实施全民参保计划，推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖；推进工伤保险“同舟计划”，进一步落实失业保险稳岗补贴政策。 二是织全社会保险制度网，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，根据国家部署，稳步提高养老金待遇水平。 三是织牢基金运行安全网，增强基金抗风险能力，切实强化征缴、加强监管、防范风险、确保基金安全。 促进更高质量就业，推动实现“质”“量”齐头并进、供需协同发展 一是加强政策引领。贯彻落实福建省关于做好当前和今后一段时期就业创业工作实施意见，着力实施就业优先战略和积极就业政策，完善扩充“就业创业政策超市”，形成持续有力的政策支撑体系。 二是强化就业“三量”，做大就业增量，盘活就业存量，引导就业流量。加强对新就业形态的引导服务，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，配套推进人事管理制度改革、收入分配制度改革、和谐劳动关系构建，促进社会公平正义，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。 三是构建和谐关系。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，贯彻落实福建省构建和谐劳动关系和全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见，全面加强劳动用工管理，强化劳动关系矛盾化解，着力遏制拖欠农民工工资问题，突出防范劳动关系系统性风险，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系长期和谐稳定。 福建人社系统要努力做到“四个结合” 坚持尽力而为和量力而行相结合，在发展中更加注重提高保障和改善民生水平，更加注重统筹平衡当前与长远、理想与现实的关系，正确引导群众在人力资源社会保障需求方面形成合理预期。 坚持人人尽责和人人享有相结合，更加注重依法行政、依法治理，更加注重权利与义务相对等，用法治思维处理问题、破解难题。 坚持科学行政和群众工作相结合，更加注重健全科学决策、民主决策机制，事关民生的政策措施出台前要深入研究论证，广泛征求意见，把群众工作做早、做实、摸准，把政策解读工作做足、做细、做透。 坚持风险防控和舆论引导相结合，密切关注人社领域可能出现的各类风险，如失业风险、社保基金运行安全风险、欠薪引发群体性事件风险、人事考试风险等，做好风险评估，准备应对预案，增强舆情应对能力，牢牢把握舆论主动权。 在新起点推动新疆 人社事业改革发展 （摘编） 新疆维吾尔自治区人社厅党组书记 杨勇 党的十九大对促进就业、建设社会保障体系、建设人才强国、构建和谐劳动关系等工作作出了重大部署，为人社工作发展指明了方向。 新疆维吾尔自治区各级人社部门要聚焦总目标，紧紧围绕习近平总书记十九大报告关于人社工作的基本要求和奋斗目标，勇于担当，尽职尽责，扎实推进各项工作，推动各项事业改革发展。 深入实施就业惠民工程 着力提高就业质量 重点解决结构性就业矛盾，推动新疆就业增长方式深刻转变，保持就业局势总体稳定，更好发挥就业促进脱贫、增进团结、凝聚人心、维护稳定的作用。 进一步健全就业工作体制机制，实施积极就业政策，推动经济发展、社会稳定与扩大就业深度融合。 实施转移就业脱贫攻坚专项行动，优先保障，多渠道推动南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困人口有组织转移就业，实现稳定就业、增收脱贫。 全面推行以需求为导向、以就业为目标的终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训和国家通用语言培训，完善覆盖全体、贯穿终身的职业培训体系，不断增强各族劳动者就业能力和综合素质， 提高稳定就业率。 鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力社会性流动的体制机制障碍，促进城乡富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员多渠道多形式就业创业，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。 深入实施社保惠民工程，推动社会保障工作健康协调可持续发展 全面实施全民参保计划，实现法定人口全覆盖，各险种参保率达到95%以上。 进一步完善各项社会保险制度，推动实现养老保险全国统筹，加强基本医保、大病保险和医疗救助的有效衔接。 建立社保待遇正常调整机制，推动待遇调整科学化、规范化。 落实深度贫困地区健康扶贫重点任务，对南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困人口实行医保特殊保障政策，实现贫困人口全部参加社会保险，坚决防止因病致贫、因病返贫。 建成智慧社保经办体系，实现线上线下“一体化”社保服务，持续推进社会保障卡一卡通应用，接入全国统一的社保公共服务平台，为参保群众提供更加高效便捷的管理服务。 实施更加积极、更加开放、 更加有效的人才政策 围绕丝绸之路经济带核心区建设，实施重点人才工程，加强高层次人才和高技能人才培养选拔，大力引进创新型人才和急需紧缺人才。 完善人才发展支持政策，改革事业单位和国有企业人才管理制度，创新事业单位面向社会公开招聘政策，出台支持和鼓励高校、科研院所专业技术人员创新创业的实施意见，引导人才到基层、艰苦地区、一线岗位建功立业。 推动人才管理领域简政放权，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单。 健全人才考核评价和激励机制，深化职称制度改革，搞活高层次人才工资收入分配，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。 抓实抓好构建和谐劳动关系各项工作 创新构建和谐劳动关系体制机制，实现劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、源头治理和综合治理。 全面落实劳动合同制度，完善集体协商制度，建立适应区情、劳动关系双方依法自主协调集体劳动关系的机制。 健全协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动。 完善劳动人事争议调解仲裁机制和办案制度，推动企业普遍建立内部协商调解机制，推进基层调解工作规范化建设。 建立健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制，常态化开展劳动保障监察执法专项行动，维护劳动者和用人单位合法权益。
